摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣電數(shù)字電視業(yè)務(wù)顯示出極大潛力。本文論述了國(guó)內(nèi)外數(shù)字電視現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)數(shù)字電視業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分析數(shù)字電視發(fā)展過程中存在的問題及產(chǎn)生原因，提出了我國(guó)數(shù)字電視服務(wù)的完善途徑。本研究可以為職能部門和相關(guān)工作者提供理論參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字電視；廣電；服務(wù)；完善途徑

數(shù)字電視是從節(jié)目采集、制作、傳輸直到用戶端都以數(shù)字方式處理信號(hào)的端到端的系統(tǒng)[1]。數(shù)字電視體系主要由有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、衛(wèi)星數(shù)字電視和IPTV網(wǎng)絡(luò)電視構(gòu)成?？v觀全球，在過去的若干年中，全球各國(guó)都在大力發(fā)展數(shù)字電視及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)現(xiàn)階段的數(shù)字電視業(yè)務(wù)中，由于受到資金、技術(shù)、用戶規(guī)模、推廣策略等因素的影響，導(dǎo)致現(xiàn)行的業(yè)務(wù)模式在某種程度上存在著一些弊端，不利于我國(guó)廣電事業(yè)的全面發(fā)展。因此，在數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的研究與實(shí)踐中，必須注重與現(xiàn)實(shí)問題的有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)而才能保證業(yè)務(wù)模式的科學(xué)性、可行性與合理性[2]。

一、國(guó)內(nèi)外數(shù)字電視現(xiàn)狀

美國(guó)是世界上較早發(fā)展數(shù)字電視的國(guó)家，目前地面數(shù)字電視的覆蓋率已達(dá)94%，全美用戶達(dá)到1370萬。美國(guó)的數(shù)字電視得到大面積推廣，得益于主管部門的相關(guān)舉措：2002年5月制定了更加靈活有效的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換計(jì)劃；2003年1月以數(shù)字電視信號(hào)向用戶提供高清晰度電視節(jié)目[3]。韓國(guó)于2003年開展地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)，其國(guó)內(nèi)的數(shù)字電視普及率達(dá)95%。加拿大自2001年推出50個(gè)數(shù)字電視頻道之后，到2011年第三季度其數(shù)字電視訂戶已經(jīng)激增至1290萬戶。 此外，中國(guó)的臺(tái)灣、香港地區(qū)以及澳大利亞等國(guó)在數(shù)字電視方面分別制定了模擬轉(zhuǎn)播數(shù)字的時(shí)間表，對(duì)數(shù)字電視技術(shù)進(jìn)行了積極探索。

目前，我國(guó)有線數(shù)字電視是終端市場(chǎng)的主體發(fā)展方向，正處于高速發(fā)展之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)數(shù)字電視用戶市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.78億戶，預(yù)計(jì)2015年，中國(guó)數(shù)字電視用戶市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3.66億戶左右。未來幾十年，中國(guó)數(shù)字電視終端市場(chǎng)增長(zhǎng)將依然以有線通道作為發(fā)展主體，在數(shù)字電視市場(chǎng)的帶動(dòng)下，地面數(shù)字通道、衛(wèi)星數(shù)字通道也會(huì)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，用戶市場(chǎng)將在有線、地面、衛(wèi)星、IP等多通道發(fā)展中得到快速的發(fā)展。

二、我國(guó)數(shù)字電視類別

目前，我國(guó)各地?cái)?shù)字電視平臺(tái)上運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)基本相似，可分為如下幾類[4]：

1）基本業(yè)務(wù)

為廣大用戶提供基本節(jié)目服務(wù)。電視運(yùn)營(yíng)商扮演宣傳的角色，向廣大電視用戶提供政府、公共、教育和綜合性娛樂電視等公益性節(jié)目服務(wù)。在舊傳媒體系中原有的模擬頻道以數(shù)字方式進(jìn)行播出，仍屬于基本業(yè)務(wù)范疇。

2）基于單向網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)

除基本業(yè)務(wù)外，目前基于單向網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)也是重要組成部分，主要分為兩類：一類是利用有線網(wǎng)開展的付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)，二是利用有線數(shù)字電視綜合信息業(yè)務(wù)平臺(tái)，提供各種生活資訊、政務(wù)信息、電子商務(wù)等信息服務(wù)的數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)。

3）基于雙向網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)

目前基于雙向網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)主要是互動(dòng)電視，即雙向互動(dòng)電視系統(tǒng)。作為近年來新出現(xiàn)的一種信息服務(wù)形式，它為普通的電視機(jī)增加了交互能力，使人們可以按照自己的需求獲取各種服務(wù)，包括視頻服務(wù)、數(shù)字圖書館服務(wù)、多媒體服務(wù)等。

三、我國(guó)數(shù)字電視業(yè)務(wù)存在的問題及原因

隨著我國(guó)廣電行業(yè)的快速發(fā)展，數(shù)字電視業(yè)務(wù)也跨入了新的發(fā)展階段。但是在我國(guó)數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展中，面臨了體制、業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面瓶頸問題。如果不能對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行有效處理，將嚴(yán)重阻礙我國(guó)數(shù)字電視的發(fā)展前景[5]。

1）體制困難

在數(shù)字電視業(yè)務(wù)的開展中，運(yùn)營(yíng)商的主要盈利手段為廣告收入，發(fā)達(dá)國(guó)家互動(dòng)數(shù)字電視的廣告收入約占GDP的1%左右，而我國(guó)2011年的統(tǒng)計(jì)中，廣告收入在GDP中的比例僅為0.35%。造成這種現(xiàn)象的原因在于：國(guó)內(nèi)在數(shù)字電視業(yè)務(wù)的開展中，沒有采取有效措施拓展更為廣闊的廣告業(yè)務(wù)收入空間，從而影響到運(yùn)營(yíng)商投入資金的快速回收。

2）業(yè)務(wù)困難

在我國(guó)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展中，內(nèi)容短缺的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①數(shù)字電視業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不清晰，沒有為業(yè)務(wù)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。②數(shù)字電視業(yè)務(wù)多是由電視臺(tái)自行制作和銷售，而運(yùn)營(yíng)商僅對(duì)電視劇、綜藝節(jié)目等內(nèi)容可投資的項(xiàng)目有興趣，加上一些體制因素的干預(yù)，使得新聞、紀(jì)錄片等內(nèi)容較為靈活，但是經(jīng)濟(jì)價(jià)值不大的節(jié)目難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展。

3）標(biāo)準(zhǔn)困難

近年來，我國(guó)的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是很多與互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)相關(guān)的核心技術(shù)，國(guó)內(nèi)尚未完全掌握。國(guó)家相關(guān)部門也出臺(tái)了一系列行業(yè)規(guī)范，但是尚未構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，我國(guó)的數(shù)字電視用戶1.78億戶，而且呈現(xiàn)出用戶數(shù)量逐年遞增的趨勢(shì)。但是由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，將對(duì)互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。

四、廣電數(shù)字電視業(yè)務(wù)完善策略

在數(shù)字電視業(yè)務(wù)的開展及后期運(yùn)行過程中，運(yùn)營(yíng)商需要投入大量的人力、物力、財(cái)力資源，以保證業(yè)務(wù)的順利開展和進(jìn)行。在廣電數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的研究中，必須將運(yùn)營(yíng)商的實(shí)際盈利情況作為重要的關(guān)注點(diǎn)，即通過各種行之有效的策略，推進(jìn)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的逐步完善。

1）加強(qiáng)相關(guān)職能部門的引導(dǎo)作用

在數(shù)字電視業(yè)務(wù)推廣及完善過程中，各級(jí)職能部門都要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。在文化及宣傳部門的工作中，應(yīng)合理整合各種經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的構(gòu)建和完善提供良好平臺(tái)。特別是在近些年國(guó)內(nèi)數(shù)字電視技術(shù)改革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，相關(guān)部門要加強(qiáng)干預(yù)，構(gòu)建公平、和諧的數(shù)字電視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于數(shù)字電視在國(guó)內(nèi)的全面普及推廣，為數(shù)字電視業(yè)務(wù)的開展提供基本條件。例如：為了進(jìn)一步推廣和普及數(shù)字電視，美國(guó)政府采取了多種行政干預(yù)措施，要求電視運(yùn)營(yíng)商加快數(shù)字化轉(zhuǎn)化步伐，開創(chuàng)了數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展的新局面。在我國(guó)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展中，政府及相關(guān)部門也要在發(fā)揮自身主導(dǎo)作用的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管，各級(jí)部門要協(xié)助運(yùn)營(yíng)商逐步完善數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式。

2）采取先進(jìn)、可行的業(yè)務(wù)推廣模式

從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，數(shù)字電視業(yè)務(wù)的開展必將代替原有的電視業(yè)務(wù)模式。目前，在國(guó)內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，數(shù)字電視并沒有實(shí)現(xiàn)完全普及。雖然國(guó)內(nèi)加快了數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，但與日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)數(shù)字電視的普及率相對(duì)較低。例如：美國(guó)在數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換過程中，為了不損害消費(fèi)者的利益，調(diào)動(dòng)他們接受數(shù)字電視業(yè)務(wù)的熱情，在數(shù)字電視業(yè)務(wù)的前期推廣中，提供的業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目與質(zhì)量明顯高于先前的模擬電視。正是在各種優(yōu)惠推廣模式的聯(lián)合應(yīng)用下，很多消費(fèi)者自覺使用數(shù)字電視。在我國(guó)互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的制定與實(shí)施中，優(yōu)惠推廣策略相對(duì)較少，優(yōu)惠幅度也不足以吸引廣大用戶。國(guó)內(nèi)的數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商更應(yīng)結(jié)合不同消費(fèi)群體的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)能力，積極開展各種科學(xué)、合理的業(yè)務(wù)推廣模式，從而使業(yè)務(wù)模式發(fā)揮更為重要的推廣作用。

3）充分整合利用多方資源

我國(guó)的互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展中，前期投入的科研資金、技術(shù)力量與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用較大，而對(duì)于后期的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、技術(shù)改造投入的資金則相對(duì)較少，這與業(yè)務(wù)的實(shí)際推廣效果不理想有著密切的聯(lián)系。以英國(guó)為例，英國(guó)在2005-2010年投入在數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造的費(fèi)用約為160億英鎊，平均每戶的改造費(fèi)用約為986英鎊，這樣巨大的資金投入并不是數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商所可以承擔(dān)的，政府的財(cái)政補(bǔ)助是必不可少的。在我國(guó)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的發(fā)展中，政府及相關(guān)部門更多的是起到政策指引的作用。每年應(yīng)用于數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)改造的資金有限，明顯低于各項(xiàng)市政工程的資金投入量，這必然導(dǎo)致業(yè)務(wù)模式發(fā)展的基礎(chǔ)條件不完善。因此，在我國(guó)的數(shù)字電視業(yè)務(wù)推廣中，必須充分整合各方資源，政府、廣電部門、工業(yè)界、科研界、傳媒界都要積極參與其中。數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展需要注入大量的資金，僅憑政府及財(cái)政部門的資金注入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有必要通過發(fā)行股票、債券等融資手段廣泛向社會(huì)募集資金，從而為業(yè)務(wù)模式的發(fā)展提供最重要的資金支持。

五、結(jié)語

總之，我國(guó)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的研究與發(fā)展中，必須以動(dòng)態(tài)的眼光看待內(nèi)外環(huán)境的變化，運(yùn)營(yíng)商要了解廣大用戶的根本需求，從而在業(yè)務(wù)開展中加強(qiáng)技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)其在社會(huì)中的影響力，吸引更多的潛在用戶使用該業(yè)務(wù)。另外，針對(duì)國(guó)內(nèi)廣電企業(yè)普遍存在的經(jīng)濟(jì)效益低、甚至虧本運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象，一定要積極進(jìn)行業(yè)務(wù)模式的改革，即通過多種營(yíng)銷與推廣策略的應(yīng)用，增加數(shù)字電視業(yè)務(wù)的用戶數(shù)量，從而實(shí)現(xiàn)自身盈利能力的提升。

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          （作者單位：安徽省臨泉電視臺(tái)）